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长江学者、东北师范大学博士生导师邬志辉教授

10月17日下午,应教育学院邀请,国务院学位委员会第七届学科评议组成员、长江学者特聘教授、“万人计划”哲学社会科学领军人才、东北师范大学研究生院院长邬志辉在田家炳812报告厅作题为《加强中小学教师队伍建设的国际经验与本土实践》的学术报告。学院部分教师、教育博士、硕士研究生100余人聆听了本次报告。报告会由教育学院副院长李醒东主持。

发文单位:北京市教育委员会

邬志辉针对教师队伍建设的重要性、管理体制机制改革、国际经验与本土实践等进行了深入探讨,深度剖析了四个方面的内容:一是加强中小学教师队伍建设改革的极端重要地位,二是提升中小学教师队伍学历层次与培养质量,三是深化中小学教师管理体制机制改革,四是提高待遇让教师成为令人羡慕的职业。

文  号:京教师[2000]001号

邬志辉指出,教育规划纲要颁布5年来,教师队伍建设的成绩巨大、令人瞩目,人民群众关注的一些热点、难点、基点和重点问题不断得以解决或缓解,一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍正在形成。但与西方发达国家相比,我国教师教育的改革发展起步还相对较晚、经验还相对不足,面对新时期全面提高教育质量的挑战与人民群众日益增长的优质教育需求,教师的专业素养和职业能力亟待提高。

发布日期:2000-1-1

讲座结束后,邬志辉与学院骨干教师就国家级项目申报、学科建设等主题进行深入的交流,耐心解答了大家提出的问题。

执行日期:2000-1-1

(教育学院 朱 珂 谢青青)

生效日期:1900-1-1

各区县教委、教育局、成教局,各高等学校:

  现将《关于加强教师队伍建设的意见》印发给你们,请结合本地区、本单位的实际情况贯彻执行。

关于加强教师队伍建设的意见

  在科教兴国的战略布局中,教育担负着为社会主义现代化建设培养各类人才和知识创新、技术创新的重要历史任务,教育的改革和发展在很大程度上取决于教师队伍的素质。为了全面贯彻第三次全国教育工作会议精神,落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,结合北京市的实际情况,对进一步加强教师队伍建设工作提出如下意见:

  一、充分认识当前加强教师队伍建设的重要性

  1.“八五”以来,各级党委和政府高度重视教师队伍建设,大力倡导尊师重教的社会风尚,积极采取有效措施,我市教师队伍建设取得了明显成效。随着《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等教育法规和我市有关实施办法的颁布,教师队伍建设开始走上法制轨道;教师队伍总体素质有较大提高;教师队伍结构进一步改善;骨干教师、学科带头人的培养和学术梯队建设取得进展;教师的社会地位日益提高,生活工作条件明显改善;学校内部管理体制改革逐步深化;师德建设得到加强;教师积极性得到较好的发挥,为我市各级各类教育事业的改革和发展以及为科学技术的进步,做出了重大贡献。

  2.当前我市教师队伍建设存在的主要问题是:

  教师队伍的整体素质与实施素质教育的要求和人民对高水平教育的要求有明显差距;高水平的学科带头人紧缺,骨干教师新老交替的形势严峻;教师队伍结构和教师资源配置仍不尽合理;生师比偏低、办学效益不高的问题仍然存在;教师队伍的管理体制、运行机制和相关政策不能适应教育改革与发展的需要。

  3.振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。教师是全面推进素质教育的基本依靠,只有具备创新精神和实践能力的教师才能培养出具有创新精神和实践能力的学生,只有师德高尚并且具有以德育人能力的教师才能落实以德育为核心的素质教育目标。因此,教师自身素质的高低以及实施素质教育能力水平的高低是制约素质教育全面推进的关键。科教兴国战略的实施,经济体制和经济增长方式的根本转变,教学改革和人才培养模式的变革对教师队伍提出了新的更高的要求。我们必须充分认识在新的历史时期加强教师队伍建设的重大战略意义,进一步解放思想、抓住机遇、积极进取、锐意改革、努力开创教师队伍建设的新局面。

  二、加强教师队伍建设的指导思想和总体目标

  4.当前和今后一个时期,加强教师队伍建设的指导思想和总体目标是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实教会精神,以《教师法》为依据,以全面提高教师队伍素质为中心,以培养中青年学科带头人和骨干教师为重点,坚持依法治教、深化改革、调整结构、内涵发展的方针,遵循开放、创新、精干、高效的原则,建立促进教师资源合理配置与开发利用和优秀人才成长的有效机制,建设一支结构优化、素质良好、富有活力的高水平的教师队伍。

  三、教师队伍建设的具体目标、工作重点和政策措施

  5.全面实施教师资格制度。开展面向社会认定教师资格的工作,坚持做到持证上岗。严把师资入口关,杜绝不合格人员进入教师队伍。拓宽教师来源渠道,中小学在编制定额内,经上级主管部门批准,可面向社会公开招聘有教师资格的优秀人才来校任教。高等学校依法自主聘任教师。完善竞争上岗、能进能出的人员流动机制。

  6.大力加强教师的师德教育。教师是人类灵魂的工程师,提高思想政治素质和师德修养是为人师表的根本。在教师的继续教育中,要把师德教育作为首要内容。针对教师在教育实践中存在的问题,改进师德教育的方式方法,讲求实效,克服形式主义倾向。按照教师成长规律,确定不同阶段不同类别的教师师德教育的内容和要求。加强马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育,增强教师建设有中国特色社会主义的责任感和使命感;加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育,使教师树立正确的世界观、人生观、价值观;加强法律法规教育、伦理知识教育、心理健康教育;使教师做到教书育人,堪为师表、敬业爱生、甘于奉献。要加强对师德的考核,考核的结果作为教师聘任、晋升、奖惩的依据,并实行师德“一票否决制”。

  7.全面开展教师的继续教育。认真贯彻国家教育部《中小学教师继续教育规定》,开展面向全体教师,以提高实施素质教育的能力和水平为重点,以提高教师队伍整体素质为根本目的的继续教育。按照按需施教、学用结合、多种形式、注重质量和效益的原则,到2001年完成对全体中小学教师第二个五年一轮的360学时继续教育培训,完成对50%的中小学教师计算机基础知识和技能的培训,到2003年,完成中小学教师全员计算机培训。认真贯彻原国家教委《高等学校教师培训工作规程》,以提高教师实施素质教育和知识、技术创新的能力为重点,不断完善高校教师培训网络,全面提高高校教师培训的质量和效益。结合人事劳动制度改革,形成由“要我学”变为“我要学”的教师继续教育的良性运行机制。

  8.努力提高教师的学历层次。到2005年,全市小学教师高专学历达到60%,其中本科达到5%;初中教师本科学历达到80%,其中10%经过硕士研究生主要课程的学习;高中和中等职业学校教师全部达到本科学历,其中30%经过硕士研究生主要课程的学生;教学科研型高校教师研究生学历达到80%以上(博士学位达到30%以上);教学为主的本科高校教师研究生学历达到60%以上;职业技术学院和高等专科学校教师研究生学历达到30%以上。

  到2010小学教师全部达到专科学历,其中30%达到大学本科;初中教师全部达到本科学历,其中30%经过硕士研究生主要课程的学习;高中和中等职业学校教师80%经过硕士研究生主要课程的学生,其中10%取得硕士学位。

  对教师要讲学历,更要讲能力、素质和水平。在提高教师学历层次的培训中要加强实践环节,突出能力、素质和水平的培养,要实现在职教师的学历层次与能力、素质同步提高。

  9.改善教师的学缘结构。加大吸收非师范院校毕业生到中小学任教的力度。在高等学校毕业生中,外地生源愿意留京做中小学教师的,采取优先政策予以接纳。

  到2005年,使进入中学的新师资,师范院校和非师范院校的比例达到7:3左右。在职业学校,建设一支兼有教师资格和其他专业技术职务的“双师型”教师队伍。通过引进企业、科研单位的科研、工程技术人员到职业学校任教;培训在职专业课教师取得其他专业技术职务或中级以上技工等级证书等办法,到2005年,使“双师型”教师占专业课教师的比例达到60%。高等学校教师应尽量避免近亲繁殖,使现有教师在校外完成某一级学历(学位)教育或在校内完成其他学科学历(学位)教育的占70%以上。

  10.加强骨干教师和学科带头人的培养。

  抓住骨干教师和学科带头人新老交替的契机,围绕学科发展和教学改革,强化政府行为,采取有力措施,通过多种形式,加速培养中青年骨干教师和学科带头人。进一步破除论资排辈,实行不拘一格选人才,鼓励支持出类拔萃的优秀青年教师脱颖而出。

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